对此，北京航空航天大学公共管理学院教授任建明认为，如果不能对腐败进行有效的震慑和控制，查办的案件还不如新增的案件多，腐败的存量越来越大，则反腐难以决战决胜。许多专家认为，现在强力高压反腐下，不少官员只是暂时收敛收手，一旦高压松下来，很可能立马反弹，而一旦反弹，后果将不堪设想。

“2015年，希望反腐败更给力！”中国青年报2014年8月组织的在线调查结果显示，49969名受访者中，95.2%的人希望继续加强反腐力度。有网友表示，只有“露头就打”，才能让腐败分子失去生存的空间，无处可藏，只有腐败分子“不好过”了，党和人民才能真正“好过”。

中央纪委五次全会强调，保持坚强政治定力，有静气、不刮风，不搞运动、不是一阵子，对腐败问题，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶。这表明了中央的坚定决心，也正是党心民心所向。

国企将成为惩治腐败重要“战场”

中央纪委五次全会指出，重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产等案件。通过十八大以来查处的案件可以发现，国有企业在这些方面的腐败问题易发多发，属于“重灾区”。2014年前两轮中央巡视反馈中，8个地区和单位被指出存在国企领域腐败问题。

同样在五次全会上，习近平总书记强调反腐倡廉要着重抓好四方面制度建设，其中前3条面向全党，而第4条直接针对国企：“完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。”

对此，《环球时报》刊文指出，中央纪委五次全会释放出一个重要信号——以央企为代表的国企，将成为推进反腐败斗争的重要“战场”。

作为国民经济的支柱，国有企业在国家经济发展中发挥着重要作用。财政部发布的统计数据显示，截至2014年12月末，国有企业资产总额1021187.8亿元，同比增长12.1%。

骄人成绩的背后，国企高管的“能人腐败”同样令人印象深刻。一些高管利用领导干部和企业老总的双重身份，把国企当成个人的“提款机”、“资源库”，就像中央巡视组组长赵文波所说的，在“经济上得利、政治上得势”。从中石油腐败窝案到华润集团原董事长宋林落马，“有钱、任性”的国企高管越来越频繁地出现在接受调查的名单中。

有媒体统计，2014年以来，中央纪委共通报了74名国企领导干部被调查，平均每月6名，2013年平均每月1名，2014年国企领域的“打虎”力度是2013年的近6倍。从被查处的国企领导所在领域划分情况来看，能源资源领域的国企领导干部最多，共有25人。有些国企高管涉案金额巨大，如广州国营白云农工商联合公司原总经理张新华，贪腐达3.4亿元，一审被判处死刑。

国企腐败案件带来的破坏力也令人触目惊心。广东省航兴贸易公司原总经理陈东，以国有企业品牌、信誉无条件为民企融资提供担保，造成企业贸易损失风险达1.95亿元。2013年度审计报告显示，抽查的11户国有企业中，因重大事项决策不规范，造成国有资产损失或潜在损失134.68亿元。另外，国企腐败不仅破坏价格、贸易、投资等方面的市场秩序，更损害社会公平。

湖北省统计局副局长叶青认为，从当前查处的国企腐败案看，国企负责人常常牵涉其中，政企不分、权大责小、利益输送便捷，造成这类腐败痼疾久治不愈。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示，“加大国企惩治腐败力度，既是现实需要，更是为了通过反腐来打破国企原有的利益格局与权力结构，推动国企改革。”也有港媒分析认为，高压惩腐“将为深化改革清扫障碍，突破利益藩篱，营造风清气正的环境”。对此，中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示，“国企反腐，必须提高标准、加快节奏、透显高压”。

2014年，国务院国资委和中央企业纪检监察机构接受信访举报24048件（次），同比增加50.1%；函询2119人次，诫勉谈话9218人次；给予党纪政纪处分3670人，同比增加116%；涉嫌犯罪被移送司法机关处理154人。

有评论指出，虽然国企反腐“捷报频传”，但目前查处的案件只是“冰山一角”，国企仍存在很多待发现的问题，不排除会“拔出萝卜带出泥”。

巡视是发现腐败案件问题和线索的有力武器。去年中央第三轮巡视的8家央企中，至少已有5家12人因涉嫌违纪违法或职务犯罪接受调查。中央纪委五次全会把对国企的专项巡视列为巡视工作的一项重点，要求今年实现对53家中管国有重点骨干企业巡视全覆盖。巡视剑指国企，预示着将有更多的国企“蛀虫”被揪出。前两年查处的国企腐败主要集中在能源、交通运输等少数领域，今年乘着专项巡视的“东风”，应从案件数量、反腐领域上进行拓展，国企反腐将掀起高潮。

会有更多“苍蝇”被拍落

“您对2015年反腐败工作有什么期待？”在今年1月中国青年报社会调查中心对2167人进行的一项在线调查中，“解决老百姓身边的腐败”以76.4%的得票率排在首位。

在中央纪委五次全会的部署中，“加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度”十分引人注目。这意味着在今年保持“打老虎”强度的同时，“拍苍蝇”的力度将进一步加大。

事实证明，容易滑向腐败深渊的，不仅是那些位高权重的领导干部，还有许多基层干部。十八大以来的前4轮中央巡视发现，存在基层腐败问题的地方和单位，占被巡视地方和单位的比例超过了四分之一。另据最高人民检察院消息，2014年1至11月，全国检察机关立案侦查各类职务犯罪案件39782件53043人，其中县处级以下49383人，占比超过93%。

“小官贪腐”不仅存量大，而且危害也在逐渐加大，甚至出现众多“小官巨腐”。北京市纪委开展的治理“小官巨腐”专项行动，2014年共查处“小官贪腐”案件194件，违纪总金额3.58亿元，其中100万元以上的47人，1000万元以上的4人。

“蝇贪”成群，其害如“虎”。基层干部的腐败问题，往往直接触及群众利益。“苍蝇”嗡嗡叫，老百姓看得见、摸得着、不胜其烦、极为痛恨。来自中国传媒大学互联网信息研究院数据反映，在他们梳理的2014年反腐舆情热门关键词中，“小官巨贪”（“小官巨腐”、“拍苍蝇”）在1905万篇新闻中出现，位列十大关键词的第2位，受关注程度可见一斑。

2012年2月起，《环球人物》杂志针对基层腐败问题进行持续性在线调查，迄今收到的1082张投票中，认为基层腐败“非常严重”的975票，约占90.11%。对“基层腐败主要体现在哪些方面”的回答中，选择“经济领域”565票，约占52.22%；选择“政治领域”的337票，约占31.15%；其他180票投给了“社会公共服务领域”，约占16.63%。这些数据反映出，吃拿卡要、虚报冒领、贪污侵占等涉及经济的腐败问题是群众最反感的。

“小官巨腐”问题频现，反映出对基层干部尤其是一把手的权力缺乏有效监督。国家行政学院教授竹立家表示，越到基层权力越集中，监督也越松懈，乡科级一把手掌握当地实权，一人说了算，这也说明针对发生在群众身边的腐败问题，打击震慑力度仍需加强。

中央纪委五次全会指出，各级纪检监察机关要巩固深化“三转”成果，重点研究探索县及县以下纪检机构职能定位、工作方式和作风转变问题，通过组织制度创新，把更多力量集中到主业上。这也预示着，今年基层纪检机构将加强纪律审查力量，会有更多“苍蝇”被查处。

据人民网“中央纪委五次全会网民观点倾向”调查显示，在抽取的712个样本中，22%的网民认为“基层反腐为民心所系，意义重大”，期待反腐败斗争转化为民生红利，排名第三位。

“‘打老虎’可能离我有点远，但‘拍苍蝇’确实能让我得到实惠。”在湖南省郴州市务农的吴胜利感到很兴奋，在他看来，原来有些村干部依仗手中的权力吃拿卡要，弄得大家都很不安生，加大对这些人的查处力度，“自己就更加安心了”。（中国纪检监察杂志记者 李靝 中国纪检监察杂志提供）